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山东强化政策扶持引导，通过引入社会力量参与老旧小区改造，破解资金压力大、维护管理难等问题。
在济宁市任城区康桥华居小区，新改建的市民休闲广场正式投用，成为附近居民休闲娱乐的好去处。
济宁市任城区康桥华居小区居民衣光婷告诉记者：“有花园了、有绿植了，我们这里还有个小广场，这个广场我们前几天开了一个跳蚤市场，放电影，晚上在这里可热闹了。”
任城区是济宁的老城区。老旧小区占比高，房龄大多在20年以上，早在2014年，当地就启动了改造。但之前，主要靠县区一级政府筹集资金，一方面，改造资金压力越来越大；另一方面，改造内容少，群众获得感不强。
济宁市任城区旧改办负责人孟凡景说：“以往政府出资的时候，主要是对楼体修缮、道路维修、绿化提升、雨污分流等基础设施进行改造；像居民需求的文化娱乐、养老托幼、便民服务等功能性设施很难满足。”
解决资金投入瓶颈，今年5月任城区公开招标，引入了北京一家民营企业，与区属平台共同成立运营公司，从设计规划、施工建设到物业管理，对康桥华居进行一体化改造。公司进驻不到两个月，示范区域围绕着道路硬化、居民楼翻新、活动空间释放、配套用房增补、智慧社区建设等群众需求大的32项改造基本完工。
北京愿景集团项目经理王岩介绍说：“这次改造我们释放出三处活动场地和两个配套用房，身后的乐善会客厅，是小区之前已经破损的廊架，现在居民通过刷脸就可以进入这个房间举办活动。前方的书记工作室，为小区的社区网格员和物业工作人员进行联合办公提供有力条件。”
按照全小区16栋楼6.8万平方改造算下来，总投资将超过2000万元。但是由于建筑密度高，康桥华居释放出来的公共空间用作经营的仅有140平米，每年租金收入不到3万元。投资回收可谓遥遥无期，社会资本为什么愿意参与呢？
济宁市住房和城乡建设局局长李勇说：“将行政事业单位、国有企业的闲置资源，比如土地房产等，按程序改变用途后，交给社会资本方，建设配套服务设施，进行市场化运营。”
有了政策支持，街道便把包括康桥华居在内的3个待改造小区，和周边4栋政府征收后未拆除的闲置居民楼、两处待建设运营的邻里中心一起捆绑打包，组建跨片区平衡项目，交由参与企业开发运营。
北京愿景集团项目经理赵子渲介绍说：“这几处平衡资源的运营期限是20年，闲置居民楼以长短期租赁形式获取收入、邻里中心通过招商运营获取收入，这些收入汇总起来在解决改造资金需求的同时，还可以让我们参与其中的企业获取合理的利润。”
吸引社会资本参与老旧小区改造，山东今年启动大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、政府多元化投入改造等老旧小区“4+N”筹资模式，确定中央和省级项目50个。多渠道筹集资金25.6亿元，较2019年增加20.5亿元，全省改造城镇老旧小区1743个，惠及居民49.7万户。
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